经参调查丨灌溉用水每小时180元？山西闻喜县部分村镇“浇地水费过高”调查

近日，一则“山西闻喜县薛店镇南张村浇地水费每小时(xiǎoshí)180元”的短视频在网络上(shàng)引发热议。视频中，村民称因水价过高不敢浇地，给农业生产带来较重负担(fùdān)。为此，记者赴闻喜县展开调查。 闻喜县(wénxǐxiàn)地处黄土高原丘陵地带，是典型的干旱区，水资源匮乏(kuìfá)。而今年4月到5月，山西省(shānxīshěng)多地遭遇持续高温少雨天气，部分地区土壤墒情严重不足，对农作物生长造成不利影响。 山西闻喜县地貌(dìmào)特征。记者　原勋　摄 浇地用水“同县不同价(jià)” 闻喜县(wénxǐxiàn)下辖10镇(zhèn)2乡、184个行政村。北部的主要乡镇包括薛店镇、畖底镇和(hé)阳隅镇，南部的主要乡镇包括河底(hédǐ)镇、裴社镇(shèzhèn)和后宫乡。闻喜县水务局局长郭红旭表示，闻喜县北部属于典型的黄土高原丘陵地带，地下水(dìxiàshuǐ)资源匮乏，自然形成全县“南丰北缺”的水资源分布，浇地用水成本南北区域存在(cúnzài)明显差异。“南张村、丰乐庄村、沟渠头村等村庄属于北部薛店镇，水资源匮乏，灌溉成本高，而南部的裴社镇、河底镇等地下水资源相对丰富，灌溉成本低。” 薛店镇南张村党支部书记张俊平介绍(jièshào)，南张村共有3口机井，井深均为300米左右，因(yīn)海拔高、地下水位深，需采取“二次提水”的方式灌溉。其中，1号井是村内吃水井，取水用途(yòngtú)为生活用水(yòngshuǐ)(yòngshuǐ)，价格为每吨2元。2号井、3号井用于农田灌溉，每吨浇地用水成本(chéngběn)分别为2.5元、3元。3号井管理员张永顺说：“3号井每小时出水60吨，用水成本由水费、电费、维修费(wéixiūfèi)和管理费等组成，每小时浇水费约180元。” 闻喜县薛店镇南(zhènnán)张村灌溉设备。记者　原勋　摄 “我村(cūn)水利条件良好，种植小麦3500余亩，1口(kǒu)机井每小时(xiǎoshí)出水(chūshuǐ)约30吨，每吨浇地用水(yòngshuǐ)成本0.4元至0.6元，每小时浇水费11元至17元，第3次浇水工作已完成。”河底镇南王村会计任欢新说。裴社镇利金(lìjīn)种植专业合作社社员史萧利介绍，机井每小时可出水20吨至25吨，每吨浇地用水成本0.8元至0.9元，每小时浇水费16元至23元。 张俊平表示，由于地势不平和(hé)井水(jǐngshuǐ)灌溉范围有限，在南张村5400多亩耕地中，有约2000亩耕地在2号井(hàojǐng)(hàojǐng)和3号井灌溉范围内，其余3400余亩耕地无法得到有效灌溉，村民只能依赖高成本(chéngběn)的水车拉水浇地，折算下来每吨浇地用水成本10余元(yúyuán)。南张村第(dì)1组组长张新民、第11组组长张锁民表示，组内大部分耕地由于无法直接灌溉，村民只能选择(xuǎnzé)使用水车拉水，但用水成本显著增加。南张村第1组村民张保蛋表示，其种植近12亩药材，按照浇地每吨用水成本10元计算，每亩柴胡需浇水约40吨，每亩远志(yuǎnzhì)需浇水约60吨，浇地用水总成本超过5000元。 南张(nánzhāng)村第10组村民张武庆表示(biǎoshì)，他种植了8亩中药材，“使用村里3号井浇地，去年浇水花费(huāfèi)1000多元，还只是浇了个皮，不敢浇太深”。村里井少地多，每到浇灌季节，水管员根据农户报名的(de)先后顺序进行浇地。因排队浇灌周期长，少则等待3天(tiān)至5天，多则需要(xūyào)等半个月，个别农户在等待过程中担心旱情影响(yǐngxiǎng)农作物收成，难免出现(chūxiàn)焦虑情绪，存在用水矛盾隐患。“排队这个问题确实存在，南张村3号井供(hàojǐnggōng)两个(liǎnggè)蓄水池，每个蓄水池是500吨的容量，每天只能供其中1个蓄水池用水。以平均每户需要浇水300吨左右计算，1个蓄水池每天只能给1到2户浇地，排在后面的农户等待天数比较长，加上今年旱情影响，农户比较急。” 薛店(xuēdiàn)镇党委书记柴晓明表示，针对(zhēnduì)南张村目前的用水现状，镇里也在积极与村民沟通，寻求更加合理的管理方法。 “主要原因是今年旱情影响，往年排队(páiduì)浇地没有今年这么紧张。”南张村村民王安发讲，水管员在浇地管理过程中(zhōng)，按照先来后到(xiānláihòudào)的正常顺序给村民们服务，像2号井(hàojǐng)的水管员自己(zìjǐ)原本排在第3个浇地，但是因为排队的人多，水管员主动让出自己的名额，优先给村民们浇地。 南张村党支部书记张俊平介绍，2号井只需1次(cì)(cì)加压就可以把水直接浇灌到地里，排队等待时间相对较短。3号井需要先(xiān)把水加压到蓄水池(xùshuǐchí)，再(zài)通过2次加压才能把水浇灌到地里，时间成本高，排队等待时间较长。“旱情紧张，老百姓都着急，谁先报名(bàomíng)谁先浇，依次排队。”张俊平今年种了8亩药材，其中3亩在(zài)3号井灌溉范围，另外不在灌溉范围的5亩需要用水车拉水浇地。这两年村里用水紧缺，他今年不计划浇地。 地下水超采(chāocǎi)问题仍突出 记者调研了解到，闻喜县水资源利用长期存在矛盾。一方面，当地政府(dāngdìzhèngfǔ)根据水资源总量和可持续利用原则，制定了用水(yòngshuǐ)规定(guīdìng)和地下水开采限额。另一方面，由于自然(zìrán)条件的限制和农业灌溉的实际需求，实际用水量往往超出规定范围。特别是在灌溉季节，农户(nónghù)为了确保农作物(nóngzuòwù)的正常生长，不得不增加灌溉频次和用水量，导致实际用水与规定用水之间的矛盾愈发突出。 闻喜县(wénxǐxiàn)书面回复材料显示，经过多年努力，闻喜县的地下水实际(shíjì)开采量(kāicǎiliàng)由2018年的7600万立方米下降(xiàjiàng)到(dào)2024年的5823.2万立方米。2024年，运城市水务局下达(xiàdá)给闻喜县用水总量为(wèi)1.09亿立方米，其中，地下水4315万立方米。而闻喜县实际用水总量为9167.9万立方米，受闻喜县地表可利用水资源短缺、在实际利用中不(bù)达标影响，实际地下水用水量为5823.2万立方米，超采1508.2万立方米，农业地下水用水量占地下水用水量的80%。2025年运城市水务局下达给闻喜县的地下水压采任务为80万立方米，压采压力依然(yīrán)很大。 闻喜县(wénxǐxiàn)农业农村局局长王红波介绍，针对(zhēnduì)今年旱情，县里拿出200万元，同时争取省级抗旱资金480万元，并(bìng)实施58万亩次小麦“一喷三防”等措施(cuòshī)。部分受访农民表示，今年4月(yuè)1日、5月4日农田已经免费浇了两次水，但仍杯水车薪，希望相关部门加大投入，建设更多的灌溉(guàngài)工程和(hé)水源设施，确保农田得到充足的水源供应。“降低水价是最大的期盼，希望相关部门通过补贴、优惠电价等措施降低灌溉成本。同时，推广先进的节水灌溉技术，提高水资源利用效率。”中药材(zhōngyàocái)种植户张云山说。 闻喜县水务局局长郭红旭表示，针对耕地灌溉长期缺水的问题，当地已依托小浪底引黄工程规划(gōngchéngguīhuà)了南垣(nányuán)、吕庄、涑水3个灌区项目，总灌溉面积19万(wàn)余亩，其中南垣灌区已开工，其余两个(liǎnggè)灌区也将在近两年内实施，但南张村所在的北垣片区因提水成本高仍面临(miànlín)水资源短缺问题，短期内无法解决。 同时，配套灌区项目和城乡供水一体化项目投资(tóuzī)大，县级财力难以承担，导致建设可能滞后。郭红旭(guōhóngxù)等基层干部建议，上级部门大力支持小浪底引黄工程相关灌溉项目，以改善县域地表水资源短缺(duǎnquē)和地下水超采(chāocǎi)现状；在古贤水库枢纽水利工程(shuǐlìgōngchéng)的灌区规划设计中，覆盖闻喜县北垣片区，以彻底解决该片区的用水(yòngshuǐ)困难和水价偏高等问题。（记者 原勋） 《经济参考报(cānkǎobào)》版面图 （经参(jīngcān)调查线索(xiànsuǒ)征集邮箱：13810799287@163.com）